דו"ח ביקורת חמור שמציג ליקויים רבים במחלקת הכדורגל באגודת ספורט רמת השרון הוגש לעיריית רמת השרון לפני כארבעה חודשים. בביקורת חקירתית שנעשתה על ידי רו"ח אופיר בוכניק, שממצאיה הגיעו ל-ONE, התגלו לכאורה ליקויים ואי סדרים בהתנהלות העמותה וסביב קבוצות הכדורגל בעיר, כאשר בין היתר, התגלה כי אשתו של הכדורגלן בן רייכרט קיבלה משכורת כמאמנת מנטלית על אף שלכאורה לא עבדה בתחום.
משרד רואי חשבון אופיר בוכניק ושות' ביצע בדיקה עבור עיריית רמת השרון לגבי התנהלות מחלקת הכדורגל בעמותה העירונית ובסיומה הוגש דו"ח ביקורת, ממנו עולה כי התגלו ליקויים כמו ניגוד עניינים בקרב עובדי העמותה לכאורה, העסקת עובדים ללא הליך מכרזי לכאורה, העסקת עובדים בתשלום על אף שלא עבדו בפועל לכאורה, תשלום כספים מקופת העמותה העירונית לגופים ואנשים שאינם זכאים לתשלום לכאורה, אי הפרדה תקציבית בין מחלקת הנערות למחלקת הנערים באופן שמביא לתקצובן בצורה לא נכונה שאינה משקפת את צרכיהן בפועל, וגירעון נגרר במחלקות הנערים והנערות.
בעיות לכאורה בניהול הכספים בעמותה
הדו"ח נעשה בעקבות תלונות שהגיש חבר המועצה, דן רוק, שמונה כממלא מקום יו"ר אגודת הספורט. בעקבות טענותיו, בדו"ח נכתב כי "ליאור סילוק, שהינו מנהל מחלקת כדורגל נערות בעמותה העירונית, לקח הלוואה בסך של 350,000 ש"ח ממכבי ישראל בחודש דצמבר 2022 לטובת 'עמותת הנשים' ומאז החזיר סך של 50,000 ש"ח בלבד על חשבון ההלוואה".
בהמשך, נכתב כי "לטענת דן רוק, בשיחה עם מנכ"ל מכבי ישראל, נאור גלילי, נאמר לו על ידו כי ראש העיר מודע להלוואה שנלקחה על ידי סילוק וכי הוא פנה למכבי ישראל עוד בהיותו מועמד לתפקיד ראש העיר וביקש שיתנו למר סילוק 'אוויר' וכי לאחר בחירתו כראש העיר הוא יסייע בהסדרת החזר ההלוואה. עוד טוען דן רוק כי לטובת פדיון ההלוואה, ניתנו על ידי ליאור סילוק שיקים לכיסויה וערבויות אישיות של שני עובדי העמותה העירונית, שהינם גם בעלי תפקידים בעמותות כדורגל בוגרים ובוגרות של הפועל ניר רמת השרון והמועדון לקידום נשים ברמת השרון, שלומי עסיס ומאיר סמדג'ה".
נאור גלילי (ראובן שוורץ)אלא שבנקודה זו, על פי הדו"ח שהוגש בחודש אוקטובר האחרון, הסיפור קיבל תפנית: "מבדיקתו של רוק עלה כי הסכום שנלקח על ידי ליאור סילוק לא נכנס לכספי העמותה העירונית ועל כן ניסה לערוך בירור על מנת להבין לאן הגיעו כספי ההלוואה, ואולם חרף בירורים שביצע לא מצא את הכספים המדוברים ואלו אינם שייכים לעמותה העירונית".
אריק דורון, מנכ"ל העמותה העירונית, הגיב לטענות באשר להלוואה כך: "ההלוואה המדוברת אינה הלוואה שנלקחה על ידי העמותה העירונית, ועל כן אינה קשורה לעמותה העירונית ולא משולמת על ידה". לכן, לסיכומו של עניין, בדו"ח הביקורת צוין: "מאחר והמדובר בעובד העמותה שאינו מורשה חתימה, שנטל הלוואה עבור עמותה חיצונית שאינה חלק מהעמותה העירונית וכי הלוואה זו אינה מחייבת את העמותה העירונית בהחזרה. אין המלצות".
נאור גלילי הגיב: “הענקנו הלוואה לרמת השרון, כפי שנעשה עם קבוצות דומות שהיו זקוקות לעזרה. ההלוואה ניתנה כמובן עם אמצעי הגנה, כמו ביטחונות וערבויות. פנינו לאמצעים משפטיים והוחזר חלק ממנה. כעת אנו נתקלים בבעיה לגבי המשך גביית החוב, על כן אנו פועלים עם אמצעים משפטיים להחזרת הכספים".
בנוסף, נטען בדו"ח כי העמותה העירונית נשאה בתשלום עמלות סוכני שחקנים בגין הסכמים לגיוס שחקנים עליהם לא הייתה חתומה. על כן, בדו"ח הומלץ "לבצע ניתוק והפרדה בעניינים כספיים הנוגעים לעמותה העירונית לבין העמותות המועדון לקידום כדורגל הנשים והפועל ניר רמת השרון, תוך מתן הנחיות לגזברות או להנהלת החשבונות בעמותה העירונית להקפיד שלא לבצע תשלומים מכספי העמותה העירונית בגין התחייבויות שביצעו עמותות הבוגרים".
דו"ח חמור (אילוסטרציה)העסקת קרובי משפחה
הדו"ח גם בדק טענות באשר להעסקת קרובי משפחה במסגרת העמותה העירונית. הבדיקה מצאה כי "עובד העמותה עמית ארצי, מנהל הקייטנה, העסיק את אמו כמדריכה בקייטנה, ללא הליך מכרזי, ללא הצהרה על ניגוד עניינים וללא אישור ועד העמותה שכלל לא היה מודע לקרבה המשפחתית בין השניים. בהעסקתה קיים ניגוד עניינים".
מנגד, בעמותה טענו כי "מדובר במדריכה מנוסה בתחום האומנות שעובדת עם ילדים לאורך השנה, ולנוכח כישוריה בחר לשכור את שירותיה, חרף הוראה גורפת שלא להעסיק בני משפחה, בהעסקה קצרת מועד". בעקבות הבדיקה, הוחלט שלא להעסיקה עוד בקייטנות עתידיות.
אשתו של כדורגלן קיבלה שכר כמאמנת מנטלית
בדו"ח גם נחשף כי "שולמו משכורות לליז רייכרט על פני תקופה בת שנה וחמישה חודשים בסך של 7,200 ש"ח לחודש בגין תפקידה כמאמנת מנטלית, ואולם הגברת רייכרט לא עבדה מעולם בעמותה העירונית כמאמנת מנטלית, וממידע שנמסר לביקורת גם לא עברה הכשרה כמאמנת מנטלית אלא עוסקת בתחום הקוסמטיקה".
בדו"ח צוין כי "מבדיקת הטענות והמסמכים שהומצאו לביקורת עלה כי שכרה למעשה שולם לה על עבודתו של בעלה, בן רייכרט, כעוזר מאמן, שעה ששכרו של עוזר מאמן עומד על סך של כ-3,000 ש"ח. מעיון בדו"חות החודשיים של ליז רייכרט, ובהם פירוט השעות שעבדה לכאורה, עולה כי הועסקה בעמותה העירונית לתקופה בת שנה וחמישה חודשים, במהלכה השתכרה סך של 7,200 ש"ח לחודש, ובסך הכל השתכרה סך של 122,400 ש"ח לכל התקופה".
באותם ימים, אגב, בן רייכרט היה גם שחקן בקבוצת הבוגרים הפועל ניר רמת השרון. בדו"ח הביקורת נטען: "הגברת נרשמה כעובדת העמותה העירונית במקום בעלה, שעה שהוא זה שעבד בעמותה העירונית כעוזר מאמן וללא הסכם העסקה חתום מול העמותה העירונית. הביקורת מצאה כי עבודתו של בן רייכרט ללא חוזה העסקה כאשר האחרון אינו מבוטח בביטוח לאומי על ידי העמותה העירונית, וכאשר ביטוח עובדי העמותה אינו חל עליו, יכולה הייתה להוביל להשלכות משפטיות על העמותה העירונית. נמצא כי העמותה העירונית העסיקה עובדת שלא עבדה בפועל במשך תקופה בת שנה וחמישה חודשים, במהלכה הוענקו לעובדת זכויות ותשלומים שאינם מגיעים לה ו/או לבעלה שעבד בפועל".
אשתו קיבלה שכר. בן רייכרט (חגי מיכאלי)על פי הדיווח שנמסר לאחר הבדיקה, "הטעות תוקנה בדיעבד והעמותה קיבלה בחזרה את המשכורת האחרונה ששולמה לגברת רייכרט. לגבי יתר המשכורות לא נמסר לביקורת שהן הוחזרו לעמותה ו/או שבוצעו הליכים להשבתן. בן רייכרט חתם על חוזה חדש מול העמותה העירונית והשתכר סך של כ-3,000 ש"ח במסגרת תפקידו כעוזר מאמן. העסקתה מעידה על ליקויים בהליכי גיוס עובדים לעמותה העירונית".
בעקבות המקרה, הומלץ בדו"ח על ידי רו"ח אופיר בוכניק "לערוך בירור משפטי מקיף לבדיקת זכויות העמותה העירונית להחזר הכספים ששולמו לגברת על עבודה שלא בוצעה בפועל, וכן לבדיקת זכויותיה החוקיות ודרכי פעולה אפשריות בהן על העמותה העירונית לנקוט לעניין זה".
ניגודי עניינים של בעלי תפקידים
בדו"ח אף נטען כי "עובדי העמותה העירונית נדרשים למלא דו"חות שעות בצורה ידנית ולהחתים את מנהלי המחלקה תחתיה עובדים. לעניין העסקה של ליז רייכרט כמאמנת מנטלית, נמסר לביקורת כי מולאו עבורה דו"חות שעות בצורה ידנית עבור כל תקופת העסקתה, על אף שלא עבדה בפועל, ועליהם חתם גור תמר".
גור תמר, מנהל מחלקת הנערים בעמותה העירונית, היה חבר הנהלה ומורשה חתימה בעמותת הפועל ניר רמת השרון בוגרים, שחיצונית לעירייה ומקבלת תמיכה מהעירייה. לכן בדו"ח צוין כי "מעורבותו של גור תמר בקבוצת הבוגרים העמידה אותו בניגוד עניינים חמור".
כך לדוגמה, הבדיקה מצאה כי "מנהלת הליגות לכדורגל מעניקה מענק בסך 250,000 ש"ח עבור קבוצות נוער שמשחקות בליגת העל. מידי שנה, המענק מועבר לקבוצת הבוגרים ומשם מגיע למחלקת הנוער. בשנת 2024 הועברו 100,000 ש"ח בלבד. יתרת המענק בסך 150,000 ש"ח עוכבה על ידי עמותת הפועל ניר רמת השרון. מי שקיבל את ההחלטה שלא להעביר את הסכום המלא למחלקת הנוער היה גור תמר, שהסביר כי עמותת הבוגרים מצויה במצוקה תקציבית, דבר המצביע על ניגוד עניינים בוטה בין תפקידו בעמותת הבוגרים לתפקידו במחלקת הנוער".
הרוויח כ-3,000 ש"ח כעוזר מאמן. בן רייכרט (חגי מיכאלי)לפי הדו"ח, "מהקבלות עולה כי סכום המענק בסך 250,000 ש"ח לא הועבר מדי שנה לעמותה העירונית, ולמעשה בין השנים 2022-2023 לא הועבר סכום המענק, וגם בשנת 2024 הועבר אך מחצית מהמענק".
בתוך כך, נעשתה בדיקה האם מנהלי מחלקות ובעלי תפקידים ניהוליים בעמותה העירונית הם בעלי תפקיד בעמותות הבוגרים באופן שהעלה חשד לניגוד עניינים לכאורה. בעקבות זאת, נכתב בדו"ח הביקורת: "בעמותה העירונית מועסקים מספר עובדים שהינם בעלי תפקידים במקביל גם בעמותת הפועל ניר רמת השרון או בעמותת מועדון לקידום כדורגל נשים ברמת השרון. מעורבותו של גור תמר בעמותת הפועל ניר רמת השרון, שעה שמכהן כמנהל מחלקת כדורגל נערים בעמותה העירונית, הינה פסולה ונגועה בניגוד עניינים, כמו כן מעורבותו זו עומדת בניגוד לכללים החלים על העמותה ולפיהם עליה להתנהל כגוף עירוני. על העמותה לפעול להפסקת פעילותו ו/או מעורבותו של גור תמר בעמותת הפועל ניר רמת השרון לאלתר, ו/או להפסיק את עבודתו בעמותה העירונית".
"משפחות שחקנים לא נשאו בתשלום דמי הרישום לעמותה"
הכדורגל ברמת שרון הוא עסק בו מעורבות גם משפחות. בדו"ח נחשף כי "מספר משפחות שחקנים לא נשאו בתשלום דמי רישום לעמותה העירונית בטענה כי 'תרמו' לעמותה, אך תרומותיהם לא נרשמו בספרים, וממילא אין בזאת כדי לבטל את החיוב בדמי רישום מצידם".
בעמותה טענו כי ישנן משפחות שתורמות לקבוצות הכדורגל באמצעות רכישת ציוד, בין אם ברכישת מדים, כדורים, נעליים וכיו"ב, אך תרומות אלו אינן מקבלות ביטוי בספרי הנהלת החשבונות. בעמותה אף הבהירו כי לא ידעו על הוויתור שנעשה על תשלום דמי הרישום למשפחות התורמות. הביקורת הדגישה כי "תרומה כשמה כן היא - תרומה, ועל כן אינה באה במקום או כתחליף לתשלום דמי רישום עבור ילדי התורם".
כמו כן, בבדיקה התגלה כי "אחד המאמנים במחלקת הנערים בכדורגל, אמיר רסלר, שהוא גם מנהל מקצועי במחלקת כדורגל נערות וכן מכהן כחבר הנהלה ובעל זכות חתימה בעמותה חיצונית לעירייה בשם 'מועדון לקידום כדורגל נשים ברמת השרון', אימן תחתיו בשתי קבוצות במחלקת כדורגל נערים בעמותה העירונית את שני בניו במשך מספר שנים, ללא תשלום דמי רישום".
ניגוד עניינים (יונתן גינזבורג)הביקורת מצאה כי "רישומי הנערים בקבוצות הכדורגל בעמותה העירונית מנוהלים בצורה בלתי תקינה. על העמותה לאסור על מאמני העמותה בכלל הענפים המנוהלים תחתיה לאמן את ילדיהם בקבוצות המנוהלות על ידם, שכן הדבר עלול להוביל לניגוד עניינים ולהעדפה פסולה של נער או נערה על פני חבריו לקבוצה". לזכותו ייאמר, כי המאמן העביר תשלומים לעמותה רטרואקטיבית על הפעילות של שני ילדיו.
"אין הפרדה בין תקציבי מחלקות הנערים והנערות"
גם בענייני כספים עסקה הביקורת. מהדו"ח עולה כי "לא קיימת הפרדה הרמטית בין תקציבי מחלקות הנערים והנערות, כך שמשכורתו של מנהל מחלקת הנערות ליאור סילוק שולמה מתוך תקציב מחלקת הנערים וכמו גן גם הוצאות בית הספר לכדורגל של הנערות. מומלץ להקפיד על הפרדה תקציבית בין מחלקת כדורגל נערות למחלקת כדורגל נערים, לצורך קבלת מושג לעניין הוצאותיהם של שתי המחלקות, לצורך תקצובן בעתיד באופן שישקף את צרכיהן השוטפים".
לטענת מנהלי העמותה, מחלקת הנערות בכדורגל נפתחה מלכתחילה תחת מחלקת הנערים והתחילה בחוגים לילדות בלבד, ולאחר מכן כשהחלה המחלקה לגדול ולהתפתח, צורפו קבוצות הליגה של הנערות מתוך העמותה הבוגרת כך שינוהלו תחת העמותה העירונית - ואז הוחלט לבצע הפרדה ולפתוח מחלקת כדורגל נערות.
בעמותה הגיבו לממצאים בדו"ח: "מאחר והיה מדובר במחלקה חדשה וקטנה באופן יחסי, תקציבה היה קטן בהתאמה, ועל כן, ליאור סילוק שניהל את חוגי הילדות ולאחר מכן גם את קבוצות הנערות, המשיך לקבל את שכרו ממחלקת כדורגל נערים, וזאת מטעמים תקציביים בלבד. כחלק מתוכנית הייעול התקציבי, הוחלט לוותר על תפקידו של מר ליאור סילוק והוא סיים את עבודתו בעמותה העירונית בחודש אוגוסט 2024".
בנוסף, התגלה כי קיים גירעון נגרר במחלקת הנערים על סך של כ-2.2 מיליון שקל. בעקבות זאת, "הומלץ לצמצם את הגירעון משום שהתנהלות שכזאת אינה תקינה", כך על פי דו"ח הביקורת. "קיים צורך ממשי בבניית תוכנית עסקית שתביא לצמצום הגירעון ולהגדלת הכנסות המחלקות".